La llegada de Virgin Mobile a México programada para 2014, fue una de las sorpresas más gratas e inesperadas, de cara a una nueva etapa en materia de oferta y demanda en servicios de telefonía móvil que distinguirán al país a partir del próximo año. Sin embargo, y por desgracia, actualmente la compañía de Richard Branson, que ni siquiera tiene presencia total en la nación aún, ya se encuentra sumergida en un escándalo por el orden y circunstancia en el que se está dando el historial de su concesión para establecerse en México. El punto del conflicto es Mony de Swaan Addati, anterior Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones -Cofetel, el ente regulador del campo, antes de la creación del IFT, quién otorgó a Virgin Mobile la autorización para operar como empresa de telefonía móvil en noviembre de 2011, pero que, como todos sabemos, a la fecha sigue sin operar, ya que según anuncios oficiales de la propia compañía eso no sucederá hasta el 2014.
De Swaan tiene prohibido trabajar en telecomunicaciones hasta 2014, pero ha sido contratado por Virgin Mobile.
La cuestión aquí, según informa el diario El Economista, en un extenso reportaje, es que a pesar de tener dos años sin hacer uso de su concesión, hace apenas unos meses Virgin comenzó los estudios relativos a la instalación de su red en territorio nacional, utilizando los servicios de la consultora McKinsey, en un escenario donde Virgin terminó contratando al propio Mony de Swaan, en su calidad de empleado de dicha consultora, para fungir de ahora en adelante como asesor y cabildero para la nueva división de México, sólo a unas semanas de que el funcionario hubiera terminado su periodo como Presidente de la Cofetel. Lo que ha levantado polémica a nivel nacional dentro del sector, ya que los hechos y el último puesto en el que se ve involucrado el ex funcionario entra en materia de legalidad. De acuerdo con los artículos VIII y IX de la Ley de Servidores Públicos. Como ex Presidente de la Cofetel, De Swaan legalmente se encuentra impedido para trabajar en el sector de telecomunicaciones durante un año posterior al fin de sus actividades, hecho ocurrido apenas en septiembre de este mismo año, de hecho, el inciso B del Artículo IX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos indica:
...el funcionario no usará en provecho propio o de terceros, la información o documentación a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisión.
Sin embargo, De Swaan fue parte del equipo de la consultora que trabajó para Virgin Mobile hace unos meses, y en el documento de evaluación de la misma recomienda la implementación de una estrategia basada en la utilización de "recursos públicos del Estado mexicano para la operación de Virgin Mobile en México; además de llevar a cabo acciones para que pasen desapercibidos incumplimientos del permiso que -en su Presidencia- otorgó la Cofetel a Virgin Mobile para operar en el país e implementar un plan de cabildeo para participar, por su conducto, en el proceso legislativo de redacción y discusión de la legislación secundaria vinculada con la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones", según informa el diario. Por lo que, de acuerdo a los antecedentes señalados, esta asesoría prestada por De Swaan, para esquivar fallas administrativa y modificar el terreno de juego a favor de Virgin Mobile, es ilegal.
La relación del ex funcionario con McKinsey se remonta, según informa la publicación, incluso a los días en los que él operaba como Presidente de la Cofetel, ya que esta firma fue también la encargada del estudio sobre la factibilidad de la creación de la red de 700 MHz, donde se concluyó que una red abierta sería más eficiente que licitar el espectro, eliminando el punto del pago por la contraprestación del espacio, uno de los factores de mayor controversia y que se resolverán en la legislación secundaria de la reforma en materia de telecomunicaciones. Virgin Mobile México por su parte, cuenta con una concesión para funcionar como Operador Virtual Móvil, y de acuerdo con las declaraciones de portavoces de la compañía estarán enfocados al mercado juvenil, la intervención de De Swaan parece abogar por modificar la operación de estos concesionarios bajos un esquema más favorable, sin embargo, luego del reporte de El Economista, las consecuencias de están por verse.